“你REACH了么？”這在江蘇從事化工類外貿(mào)的企業(yè)那里，猶如一句“狼來了”，江蘇六百多家化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，數(shù)萬家輕工、化纖、工具、家電、醫(yī)藥等化學(xué)品下游企業(yè)將在不到一年的時(shí)間里面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
REACH，即歐盟《關(guān)于化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制法案》，被稱作中國(guó)入世以來面臨的****貿(mào)易壁壘。該法規(guī)涵蓋頗廣，幾乎包括了所有化學(xué)品和下游產(chǎn)品，其檢測(cè)系統(tǒng)完整、費(fèi)用極高。
今日江蘇省外經(jīng)貿(mào)廳再度邀來歐盟化學(xué)品局、英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)、可持續(xù)發(fā)展協(xié)會(huì)等人士，專門免費(fèi)為中小企業(yè)講解應(yīng)對(duì)策略，三百七十名企業(yè)代表將廳堂擠得滿滿當(dāng)當(dāng)。作為地方政府有些著急，因?yàn)镽EACH要求，從今年六月一日起，進(jìn)出歐盟市場(chǎng)的三萬多種化工產(chǎn)品都要進(jìn)行預(yù)注冊(cè)，到今年十二月一日預(yù)注冊(cè)結(jié)束。未正式注冊(cè)的企業(yè)，產(chǎn)品將被擋在歐洲市場(chǎng)大門外。
江蘇省外經(jīng)貿(mào)廳進(jìn)出口公平貿(mào)易局局長(zhǎng)丁育生測(cè)算，REACH一來，企業(yè)向歐盟出口化工產(chǎn)品成本上升百分之五，進(jìn)出口成本上升百分之六，中歐化工進(jìn)出口總額將下降百分之十，興許二十萬相關(guān)從業(yè)人員“丟飯碗”。
丁育生說，更要命的是，歐盟早已成為江蘇****大貿(mào)易伙伴，去年貿(mào)易總額達(dá)到六百六十三億美元。江蘇對(duì)歐盟出口超過五百億美元，占全省出口總額四分之一強(qiáng)，在中國(guó)出口國(guó)別地區(qū)中名列****，僅化工產(chǎn)品出口就達(dá)十七點(diǎn)七億美元。
和政府頻繁組織企業(yè)培訓(xùn)和應(yīng)對(duì)的緊急態(tài)勢(shì)相比，江蘇本地中小企業(yè)熱情并不高漲，至今明確向外經(jīng)貿(mào)廳表明有注冊(cè)意向的僅幾十家。
“我們分析了原因，一種情況是企業(yè)沒弄清楚狀況，對(duì)REACH關(guān)注不夠；一種持觀望態(tài)度，是否注冊(cè)仍在猶豫；還有就是打算退出歐盟市場(chǎng)，因?yàn)槌杀咎?rdquo;，丁育生說。
江蘇紅豆集團(tuán)旗下進(jìn)出口有限公司的吳菊也說，現(xiàn)在除了參與政府間REACH培訓(xùn)、避免進(jìn)出口貿(mào)易摩擦，公司開始著力參加各類服裝和紡織品展會(huì)，以結(jié)識(shí)開拓新客戶。
出口退稅率下降、人民幣升值、勞動(dòng)成本上升，再遇REACH法案，今年江蘇化工外貿(mào)企業(yè)遭遇“多事之秋”，但政府的援助似乎只停留在技術(shù)援助層面。商務(wù)部世界貿(mào)易組織司調(diào)研員趙艷霞表示，經(jīng)濟(jì)援助可能性不大，中小企業(yè)可訴求行業(yè)協(xié)會(huì)，參與政府間組織的培訓(xùn)，化工及下游行業(yè)“洗牌”也許在所難免。
